1225

无锡总结“十二五” 服务外包成经济转型积极动力

  近年来,无锡以获批国务院“中国服务外包示范城市”为动力,认真落实国办函9号、69号、33号文件及商务部、江苏省商务厅关于部署加快发展服务外包产业要求,积极创新政策、营造环境、推进发展,服务外包产业初具规模,已成为引领城市经济转型、产业升级和增长方式转变的积极动力,并产生了一定的经济和社会效益,具有良好发展前景。

  发展状况

  “十二五”期间,无锡服务外包企业数量、业务发展规模、从业人员规模、载体建设规模、取得国际资质认证企业数量等成倍增长,初步形成了以研发设计为主要特色,以新区、滨湖为重点区域,涵盖服务外包业务低、中、高端,呈稳步快速增长的良好局面。

   1. 规模总量保持稳步增长 

  2011年至2014年的“十二五”前四年,无锡服务外包各项指标年增幅都达到35%以上。其中,2014年,无锡服务外包完成业务合同总额121.6亿美元,同比增长40%;执行总额99.3亿美元,同比增长42.8%;离岸合同总额79.2亿美元,同比增长38.9%;离岸执行金额63.9亿美元,同比增长39.5%。

  2015年,无锡完成服务外包业务合同总额153.6亿美元,同比增长27.5%;执行金额127.6亿美元,同比增长29.4%;离岸外包合同金额101.8亿美元,同比增长29%;离岸外包执行金额81.9亿美元,同比增长28.3%。 

  2. 业务形态向高端攀升

  无锡服务外包业务涵盖生物医药研发、产品技术研发、IC设计、工业设计、检验检测、动漫设计等KPO项目,业务约占全市总量的25.5%。而在“十一五”期间,KPO业务占全市总量还不到位10%。 

  3. 离岸外包市场分布日趋合理

  当前,无锡离岸服务外包业务已包括美国、日本、中国香港、韩国等93个国家和地区。美国在成为无锡最大的离岸外包业务市场后,市场份额进一步提高,接包合同金额占比已占全市总量的21.8%。 

  4. 服务外包从业人员稳步扩大

  目前,无锡服务外包企业超过1500家,从业人员超过16.5万人,其中从业人员超2000人外包企业达到10家。从业人员中大学(含大专)以上学历占从业人员总数70.2%。

  同时,无锡在人才培养、载体建设、服务平台等方面,也开展了大量探索和实践,取得了良好效果。

  主要特点

  1. 重点企业集聚,服务外包已成建设“新兴产业发展高地”的重要抓手

  作为新的城市战略,无锡市委、市政府明确提出要努力把无锡打造成为竞争力强、影响力大的新兴产业发展高地、先进制造业基地、旅游度假胜地和科技创新创业人才集聚中心、文化创意中心、商贸物流中心的“三地三中心”发展战略。无锡服务外包,在全市各新兴产业中增长最快,已成为无锡经济转型、产业提升、发展方式转变的积极动力。

  几年来,无锡大力招引国内外龙头型、基地型规模企业成效显著,至今,全球服务外包100强、国内服务外包50强中已有30家来锡投资设立区域性总部或业务交付中心,国内十大领军型服务外包企业已有9家在无锡落户发展。其中,总部在无锡的药明康德成为国内最大的生物医药研发外包企业;全球服务外包百强萨孚凯、国内十大领军企业软通动力、文思海辉,在无锡设立中国区总部或区域总部,40%以上的外包业务在无锡市完成并交付。

  此外,40家服务外包企业获评技术先进型服务企业;海辉软件、软通动力、泛亚信息、贝卡尔特、恩梯梯数据、海太等6家企业达到“双千企业”要求,中软国际、药明康德等15家企业分别达到“千名以上从业人员”和“千万美元出口(离岸外包)”规模;药明康德、文思海辉、傲锐东源获评江苏省服务外包“双创”团队。 

  2. 发展框架业已拉开,产业格局基本形成

  无锡以无锡新区、滨湖区为重点地区,九大板块服务外包载体建设有序推进,初步形成了以新区创意产业园(iPark)、无锡(国家)软件园(iPark-II)滨湖山水城科教产业园(K-Park)、生物医药服务外包产业园(Bio-Park)、惠山软件园(O-Park)等一批园区为代表的“Park”园区重点布局。

  3. 牵手品牌培养人才,外包人才培养模式成为业内典范

  近年来,无锡针对高校少、大学毕业生少的不利状况,坚持“高端人才靠引进、中端人才靠专培、普通人才靠职训”的思路,引进印度国家信息技术学院(NIIT)、美国埃卡内基等国内外优质教学资源,以及IBM、微软、中软国际、东软集团等各类服务外包人才实训机构,突出大学生服务外包实训环节,积极推进服务外包人才建设,取得阶段性成效。

  近三年年培训实训服务外包人才超过8万人,推进就业超过3.5万人,有效地缓解了服务外包基础人才不足的问题,为无锡服务外包产业的快速发展提供了强有力的人才支撑。

  同时,针对服务外包中高端人才紧缺问题,制定了服务外包中高级人才培养“万人计划”,计划在五年内,培养不少于1万名服务外包中高级人才,造就一批创新能力强、引领作用好、团队效应显著的服务外包中高级人才队伍。至今,无锡累计集聚各类服务外包培训实训机构40多家,培训能力不断增强。 

  4. 产业规模快速扩大,社会贡献不断提升

  通过对服务外包的投入,产业贡献日益显现。首先,对新兴产业引领作用明显。2014年,无锡服务外包产业营业收入560亿元,同比增长36.7%,在全市八大新兴产业中增幅领先。

  其次,对人才就业贡献较大。服务外包是“人脑+电脑”的知识密集型产业,服务外包的发展必然带来新的工作岗位的增加。无锡服务外包16.5万从业人员,大都是这几年新增的就业。服务外包产业的发展,对于提高劳动力整体素质和改善人口结构也有重要作用。

  第三,对税收已产生一定的贡献。目前,无锡服务外包企业发展状况普遍较好。2014年,在一些服务外包企业享受“双软企业”减免税、离岸外包免征营业税、技术先进型服务企业所得税优惠税率等各项优惠政策的情况下,全市服务外包企业仍为无锡市贡献了近22亿元税收。

  第四,对住房、汽车等消费也不容忽视。与传统行业相比,服务外包行业整体收入较高,且从业人员多为年轻人,消费欲望强烈,对住房、汽车等消费潜力较大。 

  5. 成功举办服务外包重大活动,扩大无锡服务外包品牌宣传

  为整合资源、挖掘商机,推进无锡服务外包国际化、基地化、规模化发展,“十二五”期间,无锡连续举办了第六届全球外包大会、跨国公司服务外包园桌会等多项服务外包专题活动,为园区、企业、培训机构搭建了交流合作平台,推进了一批合作项目,并进一步推介了无锡,产生了良好的社会效果和广泛的社会影响。

  更为重要的是,无锡响应国家加强服务外包人才培养的号召,从2010年开始,与商务部、教育部共同主办每年一届的全国性竞赛——中国大学生服务外包创新创业大赛。迄今大赛已在无锡成功举办六届,参赛人数不断呈上升趋势,累计参赛项目800多个,收到良好的产业影响和社会效果,在全国高校与企业中的影响力也不断提升,已成为国内服务外包领域的知名品牌和吸引大学生服务外包培训、就业的重要平台。

  政策执行情况

  1. 出台及执行政策总体情况

  2014年,无锡市政府办公室下达了《2014年全市服务外包工作考评指标》,全年服务外包业务发展目标明确,职责明确,责任明确。制定全市2014年度服务外包工作目标考核奖励办法,强化考核督促。

  为应对日益严峻的人力资源成本上升、离岸外包市场需求释放增速减缓的情况,外包处积极贯彻落实国办函33号文与省厅《江苏省支持承接服务外包业务专项引导资金管理办法》精神,加强政策调整,努力提增扶持力度。新增在服务外包公共服务平台资金管理办法中新增对大学生服务外包创新创业基地、服务外包人才网络平台等项目建设的扶持;对服务业(软件和服务外包)资金管理办法中离岸业务比例要求调整到35%、从业人员数按实际缴纳个税人数认定。通过创新、优化政策,鼓励服务外包企业在岸离岸并举发展。

  加强政策宣讲,认真落实现有支持政策。专门召开了由各板块、园区、企业、培训机构负责人和专业骨干等参加的全市服务外包统计及业务发展资金管理培训工作会议,并深入外包园区召开政策宣讲会,大力加强对上争取工作。 

  2. 争取国家、省、市外包扶持资金情况

  2008年至2014年,无锡申请商务部服务外包业务发展资金共计14002.51万元;无锡申请获得江苏省服务外包业务发展资金共计19222.03万元;全市兑现市区服务外包扶持资金分别为17825.83万元。2014年无锡共有113个项目获得国家、省市服务外包专项扶持资金5013.96万元,其中有30个项目获得国家服务外包专项资金977.8万元,48个项目获得江苏省2014年度承接国际服务外包业务发展资金2188万元,有35个项目获得市级服务外包扶持资金1848.16万元;向上争取工作列全省第一。 

  3. 人才培养政策情况

  《无锡市服务外包公共服务平台资金管理办法》、《无锡市服务业(软件和服务外包)资金管理办法》等一系列文件,支持服务外包人才培训引进及服务外包公共服务平台建设和实训服务。

  一是大力引进服务外包领军型人才、创业创新团队和优秀大学毕业生。符合条件的领军型人才、团队和优秀大学毕业生在享受创业和科研配套资金、安家补贴、创投配套、工作场所、住房公寓、租房补贴等方面扶持。

  二是对参加经无锡市商务局认定或组织实施的项目经理等中高端人才培训,可按照培训机构实际发生培训费用的50%给予资助,最高补助2万元/人。通过一系列支持服务外包人才的支持政策和探索,有效解决了各级别人才培养中的一些难题,特别是较好的解决了大学生进入服务外包行业的就业门槛问题,不断扩大服务外包行业人才储备。

  坚持“高端人才靠引进、中端人才靠专培、普通人才靠职训”的思路,形成了以NIIT(中国)服务外包学院、高技能人才公共实训基地、无锡科技职业技术学院为重点培训实训机构的服务外包人才实训培训体系,无锡累计集聚各类服务外包培训实训机构40多家,突出大学生服务外包实训环节,积极推进服务外包人才建设,取得阶段性成效。近两年培训实训服务外包人才超过5万人,推进就业超过3.5万人,有效地缓解了服务外包基础人才不足的问题,为无锡服务外包产业的快速发展提供了强有力的人才支撑。

  同时,针对服务外包中高端人才紧缺问题,制定了服务外包中高级人才培养“万人计划”,计划在五年内,培养不少于1万名服务外包中高级人才,造就一批创新能力强、引领作用好、团队效应显著的服务外包中高级人才队伍。

  开展服务外包中高级人才免费培训活动。加强政策导向,积极推进培训机构与企业的合作,大力开展诸如项目经理、业务架构师及部门总监层次以上的服务外包中高级人才培训,为服务外包产业集聚发展提供人才保障。充分发挥好NIIT、埃卡内基等骨干培训机构今年被列入江苏省支持服务外包中高级人才培训试点单位的作用,今年拟对PMP项目管理师、国际软件测试工程师、嵌入式工程师等十种江苏省商务厅认可的服务外包中高级人才开展免费认证培训工作。

来源:《服务外包》杂志

【梦想.使命.爱】红彩会
电子杂志
《外包业态观察》制造之美

导读

这是中国人力资源服务业第一本外包书籍,对中国人力资源服务业的外包发展历程及未来趋势进行了系统梳理和探讨。红彩会app下载历时大半年,与业内顶尖专家面对面深入交流,记录下他们对人力资源行业的毕生经验和智慧结晶。

XML 地图 | Sitemap 地图