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“黑中介”坏了谁的名声
作者: 来源:《苏州日报》 日期:2005/2/23 22:02:22 人气:4985

  (05-2-18)昨日本报A02版对苏州人力资源行业黑中介现象进行披露后,两种声音传来:一说称“黑中介不会对苏州职介市场带来冲击”;另一说则称“黑中介既危害外来农民工的权益,又损害了苏州人力资源服务业乃至城市的诚信”―――

  黑中介真掀不起浪? 
 

  昨天上午10时30分左右,记者来到位于桐泾北路的苏州市职业介绍服务中心城西职介所。一块巨幅显示屏正滚动显示各类招工信息,10多个人则坐在一旁,或看或记。城西职介所所长郭云理说,他们将在下周开办两个劳动力专场,“外来农民工也可以来参与,和本地失业人员的门槛是一样的,全部免费进场”。

  郭云理介绍说,苏州市区现有10家公共职业介绍服务机构,另外还有90来家民营职介所,“大家布局合理,覆盖面较广,黑中介应该没有市场”。当记者谈及一些黑职介愈演愈烈这一事实时,郭云理认为,“对我们正规职介所来说稍有影响,但影响不大”。

  那么,这些职介所能吸引多少外来农民工呢?前、昨两日,记者在火车站、南门汽车站附近对一些外来农民工采访时,绝大部分的外来农民工向记者表示:“不知道哪里有政府办的职介所。”当记者向他们介绍相关职介所所在位置和公交线路时,他们茫然地摇摇头,表示自己根本不认得这么多的路。“我们人生地不熟的,最好火车站一下来就能有个职介所,那我们也不用跑冤枉路了。”一位一脸倦容的外来农民工如是说。确实,记者在城西职介所和城中职介所门口看到,求职的外来农民工数量并不多。

  大量外来农民工哪去了?黑中介也许正乐此不疲。

  一粒老鼠屎坏了一锅粥

  与黑中介掀不起风浪一说截然不同的是,苏州市红彩会人力资源有限公司总经理庄志则抱着“严打黑中介、提升正规中介服务质量”的态度。“春节后,很多城市都会出现外来农民工打工的高潮,其实我们完全可以未雨绸缪,由劳动保障部门组织一批信誉好、服务好的正规职介所到火车站、汽车站门口设摊摆点,让外来农民工一到苏州就能享受到这种服务。”苏州红彩会人力资源有限公司总经理庄志认为,只有主动出击,才能让黑中介“没饭吃”。

  苏州红彩会人力资源有限公司总经理庄志认为,如果听任黑中介胡作非为,最直接的受害者是广大外来农民工,“钱被骗,精力浪费,但这都是表面现象。”在苏州红彩会人力资源有限公司总经理庄志看来,间接受害者是苏州的职业中介行业,进而会影响到城市的整体形象。

  苏州红彩会人力资源有限公司总经理庄志的说法并非耸人听闻。一家职介所的老板向记者透露,3年前,他曾在浒墅关镇开了一家职介所。但不到2个月,这家“新生”职介所却早早夭折了。“边上有10多家黑中介,我一家正规职介所是势单力薄啊!”这位老板一声叹息。

  同样,对城市整体形象的影响,在现实中也有实例。记者在火车站就碰上这样一位民工。这位钱姓农民工来自安庆,去年在另一座沿海城市打工。“也是春节过后去的,但哪想到跑了3个职介所,3个全是黑中介,总共被骗了700多块钱。”尽管那座城市的薪酬待遇不低,但钱师傅还是选择离开。一句话,被骗怕了。

  “春风”暖了民工心

  “我们将集中一段时间联合公安、工商、人事等部门,开展一次打击非法中介的活动!”昨天下午,劳动监察部门向记者作出此番表态。从今年春节前后到3月底,劳动保障部门专门就完善民工就业服务开展“春风行动”。其中,打击黑中介成为重要关节。

  据了解,此次打击的重点是无证照经营的非法中介活动及假借职介实施诈骗的各类犯罪行为;整顿的重点是举报投诉较为集中的职业中介机构和人力资源机构;对编造或利用虚假信息行骗、与用人单位串通设局行骗、利用招工机会索取回扣等行为,也要依法惩处。此外,劳动工资的发放、社会保险费的缴纳、劳动安全卫生的保护措施,以及休息、休假的落实,也在此次行动之列。

  值得广大外来农民工注意的是,用人单位在招用人员时,不得向求职者收取招聘费用、不得收取押金、不得扣押证件;第一个工作日,就得与用人单位以书面形式签订劳动合同,试用期间的劳动报酬不得低于本单位同工同种岗位最低工资的80%,并不得低于当地最低工资标准;从2004年7月1日起,苏州最低工资标准调整为每月620元;非全日工作制的用工每小时不低于5.2元。此外,此项行动规定,凡针对进城就业农民设置的行政审批、限制性规定和不合理收费、登记项目都要一律取消。对进城务工和跨地区就业的农民不再实行流动就业证卡管理。

  如何清理门户

  有识之士却表示,服务行业其实存在不少痼疾,黑中介只是冰山一角而已,它所反映出来的问题在其他服务行业普遍存在。确实,服务行业日渐壮大的今天,黑中介、黑网吧、黑车、黑娱乐场所等等一连串“黑字号”也频频出现。

  今年,我市1号文件锁定在发展服务业上。清理门户,自然也就成了服务业发展中的一道必答题。在此,记者以职业介绍所为例为这道必答题找到三个参考答案。

  参考答案一:正规中介先得向黑中介“拜师学艺”。在外来农民工四处寻找正规职介所时,黑中介已经跑到“要塞地段”做起生意了;在企业遭遇“民工荒”的时候,正规职介所还在等客上门,黑中介却已经拉着一群农民工到企业门口“叫卖”了。此外,得不到相应的便利也让不少外来农民工弃正规职介而去。一位农民工开玩笑说:“黑中介黑是黑,但人家24小时不间断营业,方便得很。”

  参考答案二:让违法者付出更高的代价。“违法收益大于成本的时候,一些人就会做出一些违法的事。”有关部门对黑中介查处的频率已经非常密集了,但关键的问题是:怎么定性?怎么取证?接到举报后跑到现场,只能没收几张残破的桌椅和一部电话机,而举报者能反映的百来块钱,也不足以重治黑中介。而查封后,那些黑中介的老板早已择好狡兔的“第三窟”,继续干起这种骗局。于是,一场劳动监察部门屡打、黑中介屡犯的肥皂剧便不时上演了。

  参考答案三:正规职介要捏成拳头,加大宣传力度。可以说,苏州大大小小百来家正规职介所的服务是规范的,收费也是非常低的,很多职介甚至是公益性的,但外来农民工为什么“偏向虎山行”呢?记者认为,这里有一个宣传不到位和与求职者沟通不到位的问题。

  人才、中介、市场这个供求链中,求职者显然是弱势群体。他们没有能力去判断职介所正规与否,也没有能力去鉴别中介信息是否失真,更负担不起鉴别的代价,在这种情况下正规中介仍“酒香不怕巷子深”,恐怕黑中介也就有了可乘之机。相关职能部门是否考虑在火车站、汽车站等主要路段,通过多种形式宣传公共职介的服务内容,让求职者知道在哪求职、放心求职。

新闻链接:http://www.2500sz.com/allnews/2005/2/18/sz/sz-02-13-35-1166.htm

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